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为深入学习贯彻落实党的十九大精神，，，，，，落实好习近平总书记关于作风建设的主要指示，，，，，，凭证市委、市政府和市国资两委的安排要求，，，，，，深化2017年不作为不继续问题专项治理效果，，，，，，用治庸治懒治无为的疾风厉势问责不作为不继续，，，，，，调动集团宽大党员干部开拓进取、做事创业的起劲性，，，，，，全力推动集团刷新生长和党的建设，，，，，，现就集团从2018年到2020年深入开展不作为不继续问题专项治理三年行动（以下简称“专项治理三年行动”）制订如下方案。。。

一、事情目的

认真落实市委、市政府和市国资两委专项治理三年行动安排要求，，，，，，以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导，，，，，，牢靠树立“四个意识”，，，，，，提高全体干部职工的政治站位和政治觉悟，，，，，，坚持问题导向，，，，，，针对不作为不继续的种种老问题和新体现，，，，，，深入一连开展专项治理，，，，，，往深里抓、往实里治、一刻不放松。。。把勉励继续作为、刷新事情作风与落实周全从严治党要求、阻挡和纠正形式主义统一起来，，，，，，把勉励立异竞进、推动刷新生长与惩戒碌碌无为、浑噩过活等行为统一起来，，，，，，把加速体制机制立异与整治因循守旧、扎脚不前统一起来，，，，，，严管厚爱做事继续者，，，，，，惩戒问责不为乱为者，，，，，，增强执行力建设，，，，，，营造做事创业、协力推动企业生长的优异气氛，，，，，，在集团混改和久远生长历程中一连弘扬劳模精神、工匠精神，，，，，，最大限度的调动宽大干部职工的起劲性、自动性、创立性。。。通过3年专项治理，，，，，，形成集团全体干部职工讲政治、敢继续、协力干的强盛气场，，，，，，使集团工业结构进一步完善，，，，，，治理越发科学规范，，，，，，责任系统和问责治理长效机制越发健全，，，，，，为集团做强做优做大提供顽强包管。。。

二、治理规模

集团本部及所属各级单位。。。

三、治理重点

凭证市委市政府《关于深入开展不作为不继续问题专项治理三年行动方案（2018-2020年）》明确的治理重点，，，，，，连系集团事情现实及自身保存的老问题新体现，，，，，，本次三年行动重点治理以下13个方面的突出问题：

（一）重点治理党的建设弱化，，，，，，政治意识淡漠，，，，，，政治纪律松懈，，，，，，政治站位不高，，，，，，肃清黄兴国卑劣影响不彻底，，，，，，整治“关系网”“潜规则”“拜码头”等圈子文化征象步伐不力等问题。。。

（二）重点治理党组织向导实力缺失，，，，，，周全从严治党事情不扎实，，，，，，管党治党宽松软，，，，，，落实中央八项划定精神不到位，，，，，，统领规模内迎风违纪征象时有爆发，，，，，，糜烂违纪问题频发；；；；；；抓班子带步队宽松软，，，，，，落实党管干部原则不力，，，，，，选人用人民俗不正，，，，，，向导班子和干步队伍中问题较量突出等问题。。。

（三）重点治理贯彻执行党的各项目的政策和市委市政府、市国资委专项安排要求不力，，，，，，推动混淆所有制刷新历程中自动性不强、推着走、打折扣、搞变通，，，，，，坚持提质增效、深化刷新、立异生长熟悉不敷、明确不深、行动不坚决、落实不到位等问题。。。

（四）重点治理形式主义、权要主义问题，，，，，，以聚会落实聚会、以文件落实文件，，，，，，推动事情只做外貌文章，，，，，，调门高、没行动，，，，，，造成企业重点使命得不到落实或刷新生长效果不显着等问题。。。

（五）重点治理团队精神缺乏，，，，，，协调配合意识淡漠，，，，，，事情推诿扯皮，，，，，，只讲分工不讲相助，，，，，，只讲难题不找要领，，，，，，造成事情低效等问题。。。

（六）重点治理群众意识不强，，，，，，为下层职工群众服务意识淡漠，，，，，，看待下层单位和职工群众态度生硬粗暴，，，，，，让职工群众服务往返跑；；；；；；对职工群众反映强烈的突出问题接纳步伐不实时、不到位，，，，，，久拖不决，，，，，，导致信访、集访甚至造成群体性突发事务等突出问题。。。

（七）重点治理对企业混淆所有制刷新后面临的新形势、新使命不起劲应对、不刷新立异，，，，，，无作为、慢作为，，，，，，造成生长滞后或经济效益下滑等问题。。。

（八）重点治理谋划治理和市场开拓不力，，，，，，对集团谋划、治理等方面目的使命抓推动、抓落实不到位，，，，，，谋划时势不可翻开或为应付指标做外貌文章、报虚伪数字。。。企业治理机制落伍，，，，，，治理制度不健全或执行不严酷、不到位，，，，，，造成企业亏损或创效水平低下等问题。。。

（九）重点治理执行力不强，，，，，，对集团或上级决议决议顶着不办、拖着不做，，，，，，对企业的规章制度不遵守、不落实，，，，，，特殊是在阶段性重点事情眼前，，，，，，绕着走或做外貌文章应付了事等问题。。。

（十）重点治理落实清静生产责任制不到位，，，，，，清静生产责任制度系统不健全、标准化建设推动不力、清静教育培训力度不大、清静生产责、权、利不明确、赏罚机制不规范、对清静与效益挂钩理念明确不深，，，，，，对违规行为和重大清静隐患羁系不力、整改不力、处理不力，，，，，，导致重大事故、事务、案件爆发，，，，，，给国家、公共利益和企业造成严重损失与不良影响，，，，，，以及爆发生产清静事故瞒报、迟报、漏报等问题。。。

（十一）重点治理落实岗位职责不到位，，，，，，事情责任心不强或缺乏责任心、事业心，，，，，，导致事情失误、过失频发等问题。。。

（十二）重点治理事情标准不高、进取意识不强，，，，，，事情得过且过、消极怠工、搪塞了事、庸懒散拖等行为。。。

（十三）其他不作为、不继续问题。。。

四、主要步伐

（一）深入学习，，，，，，提高熟悉。。。深入学习党的十八大以来以习近平同志为焦点的党中央，，，，，，以重大的政治勇气和强烈的责任继续提出的一系列新理念新头脑新战略，，，，，，出台的一系列重大目的政策，，，，，，推出的一系列重放肆措，，，，，，深刻熟悉深沉的使命继续、顽强的意志品质、顽强的战略定力和大无畏的革命精神对推动党和国家、企业、个人自我革命的重大影响。。。集团全体党员干部职工要牢靠树立“四个意识”，，，，，，坚定不移的向党中央和习近平总书记看齐，，，，，，充分熟悉到在刷新生长时势和市场竞争挑战眼前，，，，，，不作为不继续、做不可事、干不可事都是缺乏格的体现，，，，，，切实增强自动开展事情、敢于继续责任、勇于直面问题的强烈事业心和责任感。。。

（二）拓宽渠道，，，，，，重拳查处。。。充分使用网站、邮箱、举报信箱等果真举报方式为职工群众提供利便的信访举报途径；；；；；；打造以纪检监察室为牵头部分，，，，，，审计、财务、清静生产等职能部室配合联动的大监视名堂。。。组织部分和巡察组要将不作为不继续问题纳入党建巡查和纪检巡察事情的重点内容，，，，，，让不做事、不作为的人没有驻足之地、容身之位。。。

（三）深挖线索，，，，，，形成清单。。。集团所属各单位党委（总支、支部）要充分运用问责利器，，，，，，通过多种方式开展自查自纠，，，，，，深挖问题线索。。。从市委巡视反馈的问题中，，，，，，从集团巡察发明的问题中，，，，，，从典范案件牵涉的问题中，，，，，，从重点领域和要害环节的检查中，，，，，，从职工群众举报反映的线索中，，，，，，筛查、追踪、发明不作为不继续问题，，，，，，列出清单、集中督办、销号治理。。。

（四）捉住要害，，，，，，严肃问责。。。牢牢捉住党员向导干部这个要害群体，，，，，，从自查自纠入手，，，，，，强力破解在事情作风、事情态度、事情责任心等方面保存的症结。。。对查找出的问题该纠正的连忙纠正，，，，，，该问责的从严问责，，，，，，充分运用转达、诫勉、组织处理、组织调解和纪律处分等种种问责方式，，，，，，加温加压、施以猛药，，，，，，倒逼形成立异继续、勇于作为的强盛气场。。。

（五）层层监视，，，，，，压实责任。。。集团及所属各单位党委（总支、支部）及主要认真人是三年行动的责任主体和第一责任人，，，，，，关于保存不作为不继续问题的，，，，，，既问直接责任，，，，，，也问向导责任。。。行动开展历程中，，，，，，保存头脑不重视、步伐不得力、效果不显着的，，，，，，追究向导责任；；；；；；所在单位长时间无问责行为，，，，，，但被上级部分发明问题的，，，，，，从严从重追究第一责任人和有关向导责任。。。切实增强集团及所属各单位党委（总支、支部）一把手敢于揭丑亮短、管好班子、带好步队的责恣意识，，，，，，让集团全体党员职工群众都能真切感伤到三年行动的疾风厉势，，，，，，进而促使宽大党员职工群众自动增强手艺本事、铺开手脚开拓立异、敢于继续作为、勇于做事创业。。。

（六）增强督办，，，，，，执行到位。。。集团建设专项治理向导小组，，，，，，认真统筹协调、组织推动和催促检查等事情，，，，，，对专项治理中发明的内容详细、可查性强的重点问题挂牌督办，，，，，，对所属各单位问题线索较多、但查处不力的适时开展多次、转动的明察暗访及督察督办，，，，，，实时跟踪，，，，，，确保问题获得解决。。。集团所属各党委也要建设响应向导机构，，，，，，推动专项治理有序推进、有用开展。。。

（七）强化宣传，，，，，，形成气氛。。。充分运用网站、报纸、微信平台等宣传阵地，，，，，，设立曝光专栏、板块，，，，，，对影响重大、行为卑劣、具有代表性的典范问题实时曝光，，，，，，运用好反面典范的警醒教育作用，，，，，，增强震慑效果。。。强化教育指导，，，，，，把三年行动与“不忘初心、切记使命”主题教育、“利剑高悬、警钟长鸣”警示教育等相连系，，，，，，指导宽大党员职工干部切记岗位职责和党员标准，，，，，，做到事情尽职尽责、难题敢于攻克；；；；；；强化舆论宣传，，，，，，通过组织座谈、调研等多种方式，，，，，，促使宽大党员职工群众苏醒熟悉不作为不继续的问题实质，，，，，，实时展示集团专项治理在推动周全从严治党和企业刷新生长方面施展的增进作用，，，，，，形成优异的舆论气氛。。。

（八）抓好落实，，，，，，建章立制。。。认真贯彻落实《关于充分调动干部起劲性激励继续作为立异竞进的意见（试行）》，，，，，，健全制度系统，，，，，，用好制度支持，，，，，，让制度为敢作为、有作为的干部职工撑腰。。。特殊是在集团混改要害期，，，，，，要坚持把干部在推进刷新中因缺乏履历、先行先试泛起的失误和过失，，，，，，同明知故犯的违法违纪行为区脱离来；；；；；；把为推动生长的无意过失，，，，，，同损公肥私居心为之的违法违纪行为区脱离来，，，，，，激励宽大党员职工群众不忘初心、切记使命，，，，，，坚定做事创业的信心与刻意。。。

五、责任分工

集团建设不作为不继续问题专项治理向导小组，，，，，，集团党委副书记郭彦起同志担当组长，，，，，，纪检监察室、综合办公室、组织部、宣传部为成员部分。。。向导小组日常事情由纪检监察室肩负。。。所属各单位要连系事情现实，，，，，，建设响应向导机构，，，，，，推动专项治理有序推进、扎实开展。。。

（一）党委负主责。。。所属各单位党委（总支、支部）对本单位开展专项治理负主体责任，，，，，，施展要害作用，，，，，，认真组织实验，，，，，，施展攻坚作用；；；；；；党组织书记是第一责任人，，，，，，对各环节事情要亲自研究安排，，，，，，亲自催促指导。。。各级党组织要周全抓好“深入学习、自查自纠、问题处理、整改落实、建章立制”等各项事情，，，，，，确保专项治理抓深抓细抓实。。。

（二）纪委推行监视责任。。。两级纪检监察部分要强化监视执纪问责，，，，，，抓好“线索梳理、督查督办、执纪问责、转达曝光”等重点环节，，，，，，充分运用好监视执纪“四种形态”，，，，，，对不作为不继续问题严肃问责，，，，，，以严正的纪律包管专项治理三年行动有用开展。。。

（三）部分施展职能作用。。。组织部要完善干部审核评价和容错纠错机制，，，，，，激励；；；；；；ぜ绦魑，，，，，，不简朴以票取人，，，，，，既为敢为者卸下肩负，，，，，，为敢继续、有作为的干部职工撑腰鼓劲；；；；；；又要增强对受问责干部的后续治理，，，，，，防止“一问了之”，，，，，，为集团生长提振士气。。。宣传部要增强舆论指导，，，，，，对专项行动开展中的起劲作用大力宣传，，，，，，对卑劣事务、反面典范转达曝光，，，，，，营造正向激励、警醒震慑、标本兼治的气氛。。。肩负督导职能的部分要围绕中央、市委市政府、市国资两委重大决议安排与事情要求的贯彻落实，，，，，，把不作为不继续问题作为督查重点，，，，，，实时发明并催促整改。。。其他职能部分要充分验展职能作用，，，，，，连系自身优势，，，，，，对市场拓展、清静生产、质量创优、项目创效等相关事情中保存的不作为不继续问题加大监视和处理力度。。。

六、事情要求

（一）提高政治站位。。。各单位要充分熟悉市委、市政府深入开展不作为不继续问题专项治理三年行动的主要意义，，，，，，坚定以疾风厉势治庸治懒治无为的刻意，，，，，，切实增强向导，，，，，，连系本单位现实开展好专项治理事情。。。

（二）强化监视审核。。。将专项治理三年行动纳入周全从严治党主体责任审核内容，，，，，，审核效果优异的转达表扬，，，，，，排名靠后的予以约谈；；；；；；同时将专项治理三年行动审核效果作为干部选拔任用、作育教育、监视治理、激励约束的主要依据，，，，，，释放从严治理干部的强烈信号。。。

（三）一连深入推进。。。专项治理三年行动驻足目今，，，，，，重在治标，，，，，，着眼久远，，，，，，着力治本，，，，，，集团及所属各单位要以最坚决的态度、最务实的作风、最有用的步伐，，，，，，切实把深入开展不作为不继续问题专项治理行动融入到集团党的建设、深化刷新等各项重点事情之中，，，，，，切忌形式主义、外貌文章，，，，，，买通使命落实的“最后一公里”，，，，，，确保专项行动高质量、高标准深入开展。。。

附件：

PG国际集团不作为不继续问题专项治理三年行动向导小组成员名单.docx